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Drei Personen: Eine mit erhobener Faust vor einem Paragrafen und die andere mit einem Buch in der Hand

Derechos Humanos y la Convención 169 de la OIT

La Convención 169 de la OIT es un acuerdo internacional vinculante para la protección de los derechos de los pueblos y tribus indígenas. Entre otras cosas, garantiza derechos sobre la tierra, codeterminación en proyectos de desarrollo en su territorio y respeto a las estructuras culturales, sociales y económicas. Sin embargo, durante la construcción del Tren "Maya", este acuerdo fue ignorado.
Bandada 05.10.2025 Alemania/México

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Desde 2018, el Tren "Maya", objeto de prestigio del anterior y actual gobierno de México, está en construcción en la península de Yucatán y también ha sido parcialmente terminado.

Sin embargo, no se trata solo de un tren, sino de un conjunto de proyectos de infraestructuras que beneficiarán a los sectores de energía, transporte de mercancías y agroindustria, entre otros. Además, se ampliará la red viaria, se ampliarán los puertos, se pondrán en funcionamiento nuevos aeropuertos y se creará una conexión entre el otro megaproyecto, el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec. En la ruta entre los dos megaproyectos se encuentra la refinería de Dos Bocas y también el 80% de las reservas petroleras de México.

Die Projekte sind auch Teil eines größeren Plans der 'territorialen Neuordnung'.

La convención 169 de la OIT

OIT, o ILO, es la abreviatura de Organización Internacional del Trabajo. En 1989, se adoptó la 169ª convención de esta organización de las Naciones Unidas. Trata sobre los derechos de los pueblos indígenas. Aunque también existe la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP), solo la Convención 169 es legalmente vinculante. Aquí podría surgir la impresión de que un Estado adhiere inmediatamente a un acuerdo ratificado, pero el incumplimiento de los acuerdos a nivel internacional/intergubernamental puede responderse principalmente con sanciones, cuyos costes suelen asumir la población civil.

Sin embargo, México realizó una reforma constitucional en 2011 que obliga al Estado a dar a los tratados internacionales de derechos humanos el mismo significado que a la constitución. La Convención 169 de la OIT (ratificada por México en 1990) también se volvió legalmente vinculante. A continuación se describe hasta qué punto México se adhiere realmente al acuerdo.

En el contexto del Tren Maya y las empresas alemanas implicadas, cabe señalar que Alemania no ratificó el Convenio hasta 2021.

La convención trata sobre los derechos de los pueblos indígenas. El enfoque de la convención se describe a continuación:

Citamos la hoja informativa del Grupo de Coordinación 169 de la OIT, una asociación de organizaciones, redes y expertos de la sociedad civil*, que pide la ratificación de la Convención 169 de la OIT por parte de Alemania.

La hoja informativa destaca la urgencia de ratificar el acuerdo

"En todo el mundo, los pueblos indígenas están sufriendo las consecuencias de la colonización histórica e invasión de sus territorios y son discriminados debido a sus diferentes culturas, identidades y formas de vida. Pertenecen a grupos poblacionales política, económica y socialmente desfavorecidos y fácilmente vulnerables. La aplicación de sus derechos humanos reconocidos internacionalmente es uno de los mayores retos de nuestro tiempo.
ILO 169-Koordinierungskreis

También destaca la importancia de la Convención en tiempos de crisis climática.

El Convenio nº 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) de la ONU es el único sistema jurídico internacional para la protección de los derechos indígenas. Los pueblos indígenas desempeñan un papel clave en la protección de la biodiversidad y del clima global. Los pueblos indígenas protegen los ecosistemas, especialmente los bosques. Ellos hacen la contribución más importante a la protección del clima.
ILO 169-Koordinierungskreis

Enfatiza el derecho a la consulta y participación:

La Convención 169 de la OIT de 1989 reconoce las características independientes y los planes de vida de un pueblo indígena. Los 44 artículos están destinados a permitir que los pueblos indígenas se desarrollen de manera que tenga en cuenta sus propias prioridades como pueblo indígena. En el centro de la Convención 169 de la OIT están los procedimientos de consulta y participación en los Artículos 6 y 7 para garantizar la participación y la participación de los pueblos indígenas en proyectos que les afectan.
ILO 169-Koordinierungskreis

Y señala su conexión con los derechos humanos universales.

Los derechos establecidos de los pueblos indígenas no son privilegios ni derechos especiales, sino derechos humanos universales adaptados a la situación cultural y social particular de estos pueblos."
ILO 169-Koordinierungskreis

Un resultado importante de la convención es, sobre todo, la consulta informada, previa y libre de la población indígena cuyas tierras están siendo interfiridas por el Estado.

El Tren "Maya" y el convenio 169 de la OIT

México ratificó la Convención OIT-169 hace años. Desde entonces, los gobiernos mexicanos han violado repetidamente el acuerdo. El componente central del acuerdo reside en las consultas con los pueblos indígenas antes de que megaproyectos como el "Tren Maya" invadan su territorio. Al mismo tiempo, el acuerdo también estipula cómo deben llevarse a cabo estas consultas: deben realizarse antes del inicio del proyecto, también deben realizarse en las lenguas indígenas, deben ir precedidas de una presentación completa de las consecuencias del megaproyecto y deben llevarse a cabo dentro del marco del modo de vida individual de los pueblos y con carácter libre. En el megaproyecto "Tren Maya", tal como se describe en esta investigación, la opinión y los derechos de las comunidades indígenas que viven a lo largo del megaproyecto planificado fueron y son sistemáticamente ignorados y violados, y los opositores son criminalizados.

"Der Kampf geht weiter. 528 Jahre Widerstand" Ein Banner des Nationalen Indigenen Kongesses bei einer Demonstration gegen den Tren Maya
"Der Kampf geht weiter. 528 Jahre Widerstand" Ein Banner des Nationalen Indigenen Kongesses bei einer Demonstration gegen den Tren Maya

El gobierno mexicano se refiere a consultas que se han llevado a cabo, pero estas contradicen los procedimientos establecidos en la Convención OIT-169: las consultas fueron insuficientes, no se entrevistó a todas las comunidades indígenas implicadas. La información sobre las consecuencias del proyecto fue presentada de manera deficiente o falsa, se produjeron sobornos, intimidaciones y falsificaciones de votos. Además, estas "consultas" no se celebraban con antelación, sino cuando el Tren "Maya" ya había sido decidido. El gobierno mexicano viola el acuerdo y debe poner fin al proyecto.

Más información sobre la Convención OIT-169
se encuentran en el primer reporte 'Tren Maya: Made in Germany'

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